甘肅省人民政府(fu)辦公廳印發甘肅省關于(yu)大力(li)支持
省級重(zhong)大招商引(yin)資項目若(ruo)干措(cuo)施的通(tong)知
日(ri)期︰2020-02-21 16:27 來源(yuan)︰省政府(fu)辦公廳 瀏(liu)覽(lan)次數︰ 視力(li)保護色︰

甘shou)旆 020﹞4號

各市、自(zi)治州人民政府(fu),蘭州新(xin)區管委會,省政府(fu)各部門,中央(yang)在(zai)甘有關單位︰

  《甘肅省關于(yu)大力(li)支持省級重(zhong)大招商引(yin)資項目的若(ruo)干措(cuo)施》已經省政府(fu)同意,現印發給你們,請結合實際抓好貫徹執行。

 

                                 甘肅省人民政府(fu)辦公廳
                                   2020年02月21日(ri)

    (此件公開發布)

 

甘肅省關于(yu)大力(li)支持
省級重(zhong)大招商引(yin)資項目的若(ruo)干措(cuo)施

  為(wei)進一(yi)步加(jia)大招商引(yin)資支持力(li)度,發揮省級重(zhong)大招商引(yin)資項目引(yin)領示範作用,促(chun)進十大生態產業發展,培(pei)育經濟發展新(xin)動能,現提出以下措(cuo)施。

  一(yi)、政策(ce)範圍和認定管理

  (一(yi))適(shi)用範圍。本措(cuo)施適(shi)用于(yu)蘭州新(xin)區、省級dui)隕峽 ?  每 ? gao)新(xin)區、工業園區)及榆中生態創新(xin)城新(xin)引(yin)進的省級重(zhong)大招商引(yin)資項目。省級重(zhong)大招商引(yin)資項目是指︰符合國(guo)家和我(wo)省的產業政策(ce)和發展gou)婊  匣肪潮;? 踩quan)節(jie)能、資源(yuan)節(jie)約ji) 祭li)用等標準和要(yao)求,對我(wo)省長遠發展具(ju)有重(zhong)大帶動和示範dui)yin)領作用的項目,主要(yao)包括︰世界500強企(qi)業和中國(guo)企(qi)業500強、民營企(qi)業500強、行業龍頭企(qi)業在(zai)我(wo)省投資的重(zhong)大項目,產業引(yin)領性強、技(ji)術含量高(gao)、市場前景(jing)好的戰略性新(xin)興(xing)產業和科技(ji)創新(xin)型項目,投資額在(zai)10億元以上xi)氖⊥饌蹲氏金浚 蠔賢 li)用外資在(zai)5億元以上xi)耐饃討苯油蹲氏金懇約笆   fu)確(que)定的其他重(zhong)大項目。

  (二)認定管理。省級重(zhong)大招商引(yin)資項目由(you)各市州政府(fu)、蘭州新(xin)區管委會和省重(zhong)點行業主管部門申報,省商務廳(省經合局(ju))審核並提出責任(ren)分工建(jian)議,按照程(cheng)序(xu)報省政府(fu)審定。省級重(zhong)大招商引(yin)資項目實行動態管理,投資項目出現重(zhong)大風險、投資主體不嚴格履行合同、投資行為(wei)存(cun)在(zai)違法違規現象(xiang)的mo)  笆鋇髡zheng)退(tui)出重(zhong)大項目清(qing)單。

  二、優(you)惠(hui)支持政策(ce)

  (一(yi))土地(di)保障。

  1.省級先預(yu)留用地(di)規模(mo)1萬畝,優(you)先保障符合生態產業、總部經濟、東(dong)部優(you)質轉(zhuan)移(yi)產業的省級重(zhong)大招商引(yin)資項目用地(di)供應。

  2.對符合省級確(que)定的優(you)先que) 共登矣玫di)集約的重(zhong)大招商引(yin)資工業項目,在(zai)確(que)定土地(di)出讓底(di)價時可(ke)按不低于(yu)所(suo)在(zai)地(di)土地(di)等別(bie)相對應全(quan)國(guo)工業用地(di)出讓最低價標準的70%執行,但不得低于(yu)土地(di)綜合開發成本價。

  3.對省級確(que)定的十大生態產業招商引(yin)資重(zhong)大項目用地(di),可(ke)采(cai)取長期租(zu)賃(lin)、先租(zu)後(hou)讓、租(zu)讓結合、彈(dan)性年期等多種方式供應土地(di)。以長期租(zu)賃(lin)方式使用土地(di)的mo) zu)賃(lin)期限不超過20年。以租(zu)讓結合方式使用土地(di)的mo) zu)賃(lin)部分單次簽約時限不超過20年,可(ke)以續簽租(zu)賃(lin)合同。

  (二)財政獎補。

  4.對有需求的新(xin)投資shi)【噸zhong)大招商引(yin)資項目,使用綠色生態產業發展基金(jin)給予(yu)不低于(yu)注冊資金(jin)10%的股權投資。

  5.統籌(chou)使用招商引(yin)資及產業項目財政資金(jin)近18億元,其中︰省商務廳招商引(yin)資專項獎勵0 8億元,按標準ji)笆倍dui)現;省級科技(ji)計劃專項3 7億元、科技(ji)創新(xin)專項0 8億元,重(zhong)點獎勵符合條件的科技(ji)創新(xin)招商引(yin)資項目;省工信廳工業di)zhuan)型升級專項1 65億元、數據信息發展資金(jin)1億元,傾(qing)斜獎勵符合產業要(yao)求的招商引(yin)資重(zhong)大項目;將高(gao)質量發展的10億元獎金(jin)、1萬畝土地(di)獎勵,重(zhong)點用于(yu)高(gao)質量發展和招商引(yin)資考核排名(ming)前三(san)名(ming)的市州。

  6.設(she)立經濟貢獻獎,對省級重(zhong)大招商引(yin)資企(qi)業繳納的稅(shui)收(shou)地(di)方留成部分,5年內按不高(gao)于(yu)80%的比(bi)例(li),分檔實施獎補,由(you)企(qi)業用于(yu)增(zeng)加(jia)研發投入及投資再生產等。

  7.大力(li)吸引(yin)總部企(qi)業集聚,對新(xin)引(yin)進的在(zai)證(zheng)券交(jiao)易(yi)所(suo)主板上市的企(qi)業,經權威認定的世界企(qi)業500強、中國(guo)企(qi)業500強、中國(guo)服務業企(qi)業500強、中國(guo)民營企(qi)業500強、國(guo)內行業細分排名(ming)前30位的龍頭企(qi)業,在(zai)我(wo)省實繳注冊資本不低于(yu)5000萬元,正式運營一(yi)年後(hou),在(zai)本省形成的省級財力(li)不低于(yu)500萬元,省政府(fu)給予(yu)一(yi)次性500萬元獎勵。我(wo)省企(qi)業首次進入世界企(qi)業500強、中國(guo)企(qi)業500強、中國(guo)服務業企(qi)業500強、中國(guo)民營企(qi)業500強、國(guo)內行業細分排名(ming)前30位,在(zai)本省形成的省級財力(li)不低于(yu)500萬元,省政府(fu)給予(yu)一(yi)次性500萬元獎勵。對納入我(wo)省統計核算的產值規模(mo)、營業收(shou)入、形成的省級財政收(shou)入3項指標均較(jiao)上年增(zeng)長10%以上且不低于(yu)前3年最高(gao)值的總部企(qi)業給予(yu)獎勵,獎勵資金(jin)按最高(gao)的一(yi)項指標增(zeng)幅計算。按照梯次遞(di)增(zeng)方式給予(yu)獎勵,增(zeng)幅10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)以上分別(bie)按企(qi)業形成省級財力(li)較(jiao)上年增(zeng)量的50%、60%、70%計算。

  (三(san))要(yao)素保障。

  8.為(wei)本措(cuo)施適(shi)用的蘭州新(xin)區、省級dui)隕峽 ?  每 ? gao)新(xin)區、工業園區)及榆中生態創新(xin)城重(zhong)大招商引(yin)資項目提供建(jian)築紅(hong)線(xian)1米外供水、污(wu)水、通(tong)電、通(tong)路、通(tong)暖、通(tong)氣、通(tong)信等基礎設(she)施。

  9.對具(ju)有引(yin)領性、成長性,列入國(guo)家產業指導目錄鼓(gu)勵類的新(xin)材料項目,列入國(guo)家產業政策(ce)支持範圍內的產業基礎高(gao)級化、產業鏈現代化和高(gao)端制造業項目,大工業生產用電從投產投運之日(ri)起,到jiao)?緙郯 35元/千瓦(wa)時執行。

  10.對符合產業投向、環保政策(ce)、納入甘肅省絲綢之路信息港建(jian)設(she)確(que)定引(yin)進的大數據企(qi)業(不含生產“虛擬貨幣(bi)”的“挖礦”企(qi)業)生產用電,從投產投運之日(ri)起,到jiao)?緙郯 28元/千瓦(wa)時執行。

  11.對符合條件的新(xin)引(yin)進全(quan)省重(zhong)大招商引(yin)資項目的高(gao)管、核心科技(ji)技(ji)術人員,對省級重(zhong)大招商引(yin)資項目發揮作用的金(jin)融機構(gou)、科研院校、中央(yang)駐(zhu)甘和省級企(qi)業團隊,根據其繳納的個人所(suo)得稅(shui)地(di)方留成部分,給予(yu)等額獎勵。

  12.全(quan)面取消招商引(yin)資企(qi)業員工及其配偶(ou)、子you) 燃彝?稍鋇穆浠 拗疲 新(xin)浠?庠傅娜quan)部及時落戶;持有居住(zhu)證(zheng)的mo)  認硎艿鋇di)醫療、教育等公共服務政策(ce)。對符合條件的新(xin)引(yin)進全(quan)省重(zhong)大招商引(yin)資項目高(gao)層次人才,提供住(zhu)房保障,房源(yuan)由(you)相關部門統籌(chou)安排,房屋租(zu)金(jin)減免,房租(zu)補貼由(you)省級主管部門核定發放。

  (四(si))市場準入。

  13.嚴格執行全(quan)國(guo)統一(yi)的市場準入負面清(qing)單制度,消除在(zai)政府(fu)采(cai)購han)凸?cheng)招投標過程(cheng)中對不同市場主體設(she)置的各類不合理限制和壁(bi)壘,對于(yu)國(guo)家規模(mo)標準以下的省級重(zhong)大招商引(yin)資工程(cheng)建(jian)設(she)項目,優(you)化招標采(cai)購程(cheng)序(xu),凡通(tong)過全(quan)省陽光(guang)采(cai)購平台交(jiao)易(yi)的mo) 敵薪jiao)易(yi)進場“零門ou)rdquo;、交(jiao)易(yi)過程(cheng)“零拖延”、交(jiao)易(yi)環節(jie)“零障xi)rdquo;、交(jiao)易(yi)服務“零距離(li)”的“四(si)個零”服務。

  14.支持來甘投資企(qi)業以兼並收(shou)購、設(she)立投資性公司、融資租(zu)賃(lin)、股權出資、股東(dong)對外借款等形式,參與我(wo)省國(guo)有企(qi)業改組改造和混(hun)合所(suo)有制改革(ge)。

  15.創造公平競爭、平等準入的市場環境chang) 願骼嗤蹲手魈逋 榷源(yuan) ?擲錘釋蹲勢qi)業參與政府(fu)和社會資本合作的項目,凡來甘投資企(qi)業投資的PPP項目同等享受政府(fu)引(yin)導資金(jin)支持等ri)ce)。

  (五)服務保障。

  16.省級統籌(chou)安排前期費,支持園區開展區域化評價,賦予(yu)園區環評、文評、穩評等區域化評價自(zi)主權,建(jian)立省級互認機制。凡完成相關區域評估的園區,對符合區域環境評估結果(guo)的省級重(zhong)大招商引(yin)資項目,簡化環評報告書(表)編報,實行告知承諾制,對編制環境影(ying)響登記表的項目,全(quan)部進行網(wang)上備案。

  17.優(you)化水電氣報裝服務,對于(yu)新(xin)引(yin)進省級重(zhong)大招商引(yin)資的項目,沒有法律法規規定和國(guo)家強制標準要(yao)求,一(yi)律不得以各類許可(ke)、備案、證(zheng)明等作為(wei)企(qi)業獲得水電氣供應的前置條件,不得向用戶強制指定水電氣工程(cheng)設(she)計、施工、設(she)備材料供應單位,確(que)需指定的必須以清(qing)單形式公布,並列明指定事項、法律法規依據。

  (六)環境優(you)化。

  18.營造尊重(zhong)企(qi)業家價值、鼓(gu)勵企(qi)業家創新(xin)、發揮企(qi)業家yi)饔玫吶nong)厚氛圍,引(yin)進一(yi)批具(ju)有全(quan)球(qiu)戰略眼光(guang)、市場開拓(tuo)精神、管理創新(xin)能力(li)和社會責任(ren)感的優(you)秀企(qi)業家。完善省委省政府(fu)主要(yao)領導jia)肫qi)業家yi)tan)交(jiao)流機制,建(jian)立省領導聯系(xi)招商引(yin)資企(qi)業家制度,健全(quan)政府(fu)職能部門與企(qi)業家yi)ㄌ庋刑趾投ㄆ諢嶸袒啤/p>

  19.嚴格保護招商引(yin)資企(qi)業合法權益,依法懲治侵犯招商引(yin)資企(qi)業投資shou)摺 芾碚吆痛右等嗽焙戲ㄈㄒ嫻奈? 缸鐨形wei),切實保障招商引(yin)資企(qi)業家的人身和財產合法權益,全(quan)力(li)營造安全(quan)、文明、法治的權益保護環境。強化招商引(yin)資企(qi)業投訴受理和評議制度,及時處理投資shou)叩耐端擼 惺滴 ?猩桃yin)資企(qi)業的正常(chang)生產經營秩序(xu)。

  20.嚴格落實招商引(yin)資shou)ce)兌(dui)現責任(ren)制,相關部門主動甄別(bie)、積極對接、上門服務,對符合政策(ce)支持的招商引(yin)資企(qi)業和項目,自(zi)覺幫助兌(dui)現省級支持政策(ce)。建(jian)立政府(fu)誠信履約機制,將招商引(yin)資shou)ce)兌(dui)現納入到政府(fu)信用系(xi)統chang) jia)大對政府(fu)相關失信人員的責任(ren)追溯,確(que)保各類招商引(yin)資shou)ce)保質保量落實到位。

  三(san)、項目推進和政策(ce)落實機制

  對經省政府(fu)認定的省級重(zhong)大招商引(yin)資項目,按照一(yi)個項目、一(yi)名(ming)領導、一(yi)套班子、一(yi)個機制、一(yi)抓到底(di)的原則,建(jian)立省級重(zhong)大招商引(yin)資項目專班,實行省級領導包抓制。

  省級重(zhong)大招商引(yin)資項目專班由(you)項目所(suo)屬行業主管省領導擔任(ren)組長,行業主管部門主要(yao)負責人、項目所(suo)在(zai)地(di)政府(fu)主要(yao)負責人、省商務廳(省經合局(ju))負責人以及有關部門負責人組成。省行業主管部門負責具(ju)體協調,項目所(suo)在(zai)地(di)市州政府(fu)負責具(ju)體推進,省商務廳(省經合局(ju))負責督查督辦,有關職能部門按照職責分工開展gou)?鰲/p>

  省級重(zhong)大招商引(yin)資項目專班要(yao)負責制定項目推進工作方案,細化落實工作推進的任(ren)務書、時間(jian)表、路線(xian)圖和具(ju)體工作措(cuo)施,明確(que)各項工作責任(ren)人。

  省級重(zhong)大招商引(yin)資項目專班要(yao)根據投資方的意見和實際需求,對接省直相關部門,落實以上優(you)惠(hui)支持政策(ce),研究提出項目推進所(suo)需的配套政策(ce)和要(yao)素保障。

  省直有關部門按照“不來即享”的要(yao)求,跟蹤落實本措(cuo)施確(que)定的財政獎勵、稅(shui)收(shou)獎補等ri)ce),發生被(bei)獎補對象(xiang)到主管部門“討要(yao)”政策(ce)(包括信訪(fang))的mo)  槭擔 粲yu)行政機關工作人員不作為(wei)亂yi)魑wei)行為(wei)的mo)  韻喙卦鶉ren)人和直接責任(ren)人依法依規予(yu)以問責。

  四(si)、督導考評

  省政府(fu)督查室(shi)yi)嵬 泄夭棵牛 ㄆ詼允︵幸抵鞁懿棵藕透魘兄菡fu)負責的省級重(zhong)大招商引(yin)資項目推進工作開展督導考評,對項目推進不力(li)的部門和單位,及時督辦,限期整(zheng)改。審計機關對省級重(zhong)大招商引(yin)資項目開展定期或不定期審計。將省級重(zhong)大招商引(yin)資項目推進工作納入年度ri)猩桃yin)資考評體系(xi)。對推諉扯皮(pi)、敷衍塞責、履職不到位、影(ying)響項目推進的責任(ren)單位嚴肅問責。

  以上措(cuo)施,自(zi)發布之日(ri)起實施,有效期5年。原有規定與以上措(cuo)施不一(yi)致的mo) 員敬cuo)施為(wei)準。市州可(ke)根據實際,參照執行本政策(ce)。


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