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甘肅省人民(min)政府辦公廳關(guan)于印發(fa)
甘肅省節(jie)能環保產業專(zhuan)項(xiang)行動計劃的通(tong)知
日期︰2020-05-31?15:01 來(lai)源(yuan)︰省政府辦公廳 瀏(liu)覽lai)問shu)︰ 視力(li)保護色︰

甘政辦發(fa)﹝2018﹞93號(hao)

各市(shi)、自治州人民(min)政府,蘭州新區管委會(hui),省政府有(you)關(guan)部(bu)門,中央在甘有(you)關(guan)單(dan)位(wei)︰

  《甘肅省節(jie)能環保產業專(zhuan)項(xiang)行動計劃》已經省政府同意,現印發(fa)給(gei)你們(men),請結(jie)合(he)實際,認xian)zhen)抓好(hao)落實。

  

                      甘肅省人民(min)政府辦公廳

                         2020年05月31日

  (本文有(you)刪減)

甘肅省節(jie)能環保產業專(zhuan)項(xiang)行動計劃

 

  為(wei)全面貫徹(che)落實省委、省政府關(guan)于構建生態(tai)產業體系推動綠色發(fa)展崛起的一系列決策部(bu)署,加快(kuai)我省節(jie)能環保產業發(fa)展,制定本行動計劃。

  一、發(fa)展目標

  全省產業技術(shu)水平顯著提升,節(jie)能環保產業產品(pin)實現由(you)以(yi)低端(duan)為(wei)主向中高(gao)端(duan)轉變,建成產業特色鮮明、集聚效應突(tu)出(chu)、創新活力(li)勃發(fa)的西(xi)部(bu)地區節(jie)能環保產業示範基地。本土(tu)設備和產品(pin)基本滿(man)足市(shi)場需(xu)求,促進節(jie)能環保關(guan)鍵技術(shu)、設備、產品(pin)廣泛(fan)應用,為(wei)完成節(jie)能減排目標任務提供(gong)保障。產業集中度明顯提高(gao),培育一批綜合(he)競爭(zheng)力(li)強的大型節(jie)能環保企業,在節(jie)能環保產品(pin)制造、節(jie)能環保服(fu)務總承包領域培育20家(jia)以(yi)上骨干shan)笠擔 緯—3個產業配套(tao)能力(li)強、輻射帶動作用大的產業集聚區。2020年,全省節(jie)能環保產業產值達到(dao)1000億元,產業增加值佔全省生產總值比重為(wei)3%左右,實現總產值比2015年翻一番。到(dao)2025年,全省節(jie)能環保產業產值達到(dao)2000億元,產業增加值佔全省生產總值比重為(wei)5%左右,實現總產值比2020年翻一番,節(jie)能環保產業快(kuai)速發(fa)展,質量效益(yi)顯著提升,集中度明顯增強,逐步發(fa)展成為(wei)全省支柱產業。

  二(er)、重點工作任務

  (一)加快(kuai)節(jie)能技術(shu)裝備升級換(huan)代。

  1.加強優勢節(jie)能裝備提質增效。支持高(gao)效蓄(xu)熱換(huan)熱及(ji)冷卻技術(shu)裝備水平持續(xu)提高(gao),鼓勵拓展國(guo)際市(shi)場。加大高(gao)效電機節(jie)能關(guan)鍵技術(shu)裝備產業化,結(jie)合(he)我省電控設備制造基礎,建設國(guo)家(jia)級高(gao)效節(jie)能電機及(ji)其控制系統產業化基地。重點發(fa)展高(gao)效鍋爐窯爐,加快(kuai)建設千(qian)萬噸級煤(mei)粉生產、加工、配送(song)為(wei)一體的高(gao)效鍋爐制造基地。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省工信委

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省科技廳、省政府國(guo)資委、省商務廳,各市(shi)州政府

  完成時限︰2018年建成優質煤(mei)炭集中配送(song)網絡(luo);2019年在高(gao)效鍋爐窯爐、高(gao)效電機拖動系統和控制設備、節(jie)能換(huan)熱裝備等領域,建成產業技術(shu)創新聯盟;2020年培育3—5戶年產值在億元以(yi)上的創新型骨干shan)笠擔025年初步形成大型骨干shan)笠滴wei)主,配套(tao)企業完整的3個以(yi)上產業鏈條和產業集聚區。

  2.強化新興(xing)節(jie)能裝備培育發(fa)展。提高(gao)半導體封裝產品(pin)等優勢技術(shu)集成整合(he)能力(li),培育我省節(jie)能裝備新動能。引(yin)進一批在余熱余壓利用裝備制造、節(jie)能新材mu)稀 芎腦諳嘸嗖餳屏考際shu)裝備等方面具有(you)先進技術(shu)水平和產業競爭(zheng)優勢明顯的企業在我省投資建廠(chang),建設蘭州新區甘肅省節(jie)能環保產業基地,提升我省節(jie)能產業技術(shu)水平和tou)fa)展規(gui)模。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省工信委、省商務廳、蘭州新區管委會(hui)

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省科技廳、省統計局、省質監局,各市(shi)州政府

  完成時限︰2018年形成重點發(fa)展節(jie)能裝備清(qing)單(dan);2019年蘭州科博會(hui)舉辦節(jie)能裝備推介會(hui);2020年建成蘭州新區甘肅省節(jie)能環保產業基地;2025年形成1—2項(xiang)競爭(zheng)優勢突(tu)出(chu)的重大技術(shu)裝備或產品(pin)為(wei)龍頭(tou),配套(tao)企業完整的產業鏈條。

  3.壯大提升節(jie)能服(fu)務業。創新節(jie)能服(fu)務模式,培育新業態(tai),提高(gao)節(jie)能服(fu)務專(zhuan)業水平。引(yin)導和鼓勵節(jie)能服(fu)務機構為(wei)重點用能單(dan)位(wei)提供(gong)能源(yuan)審計、能效評估、節(jie)能監測、審計認證等服(fu)務,為(wei)用戶提供(gong)節(jie)能診(zhen)斷、設計、融(rong)資、建設、運(yun)營及(ji)合(he)同能源(yuan)管理(li)“一站式”服(fu)務。推動國(guo)有(you)大型企業按照“資源(yuan)化、綠色化、循(xun)環化”的要求,轉換(huan)發(fa)展模式。加快(kuai)建設全省能耗在線監測平台,積極(ji)推廣合(he)同能源(yuan)管理(li)模式。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省財政廳、省工信委、省建設廳、省交huang)tong)運(yun)輸廳、省農牧(mu)廳、省商務廳、省政府國(guo)資委、省機關(guan)事(shi)務管理(li)局,各市(shi)州政府

  完成時限︰2018年召開全省合(he)同能源(yuan)管理(li)模式推介會(hui);2019年省級能耗在線監測平台建成試運(yun)行;2020年打造2—3個年產值在5000萬以(yi)上的節(jie)能服(fu)務龍頭(tou)企業。

專(zhuan)欄(lan)1︰重大節(jie)能裝備與產品(pin)產業化工程

  鍋爐窯爐領域,重點突(tu)破煤(mei)炭清(qing)潔高(gao)效燃燒、轉化及(ji)排放控制、監測技術(shu)研發(fa)與應用,高(gao)爐(窯爐)煤(mei)氣(qi)高(gao)效利用等關(guan)鍵技術(shu),推廣高(gao)效煤(mei)粉工業鍋爐等節(jie)能鍋爐,組(zu)織實施燃煤(mei)鍋爐節(jie)能環保綜合(he)提升工程。

  電機系統領域,重點推動電機及(ji)拖動系統與現zhi)畔xi)控制技術(shu)相融(rong)合(he),推廣國(guo)家(jia)1級能效標準的電動機、變壓器、高(gao)壓變頻(pin)器、無功補償設備、風機、水泵、空壓機系統等,加快(kuai)現有(you)電機系統節(jie)能改(gai)造。

余能回收領域,重點攻克基于吸收式換(huan)熱的集中供(gong)熱等重大技術(shu),推廣低溫煙氣(qi)余熱深度回收等低品(pin)位(wei)余熱回收利用技術(shu),支持余能發(fa)電上網,推動能源(yuan)按品(pin)質高(gao)低實現梯級利用。

  家(jia)電照明領域,重點突(tu)破高(gao)效壓縮機及(ji)節(jie)能控制器、高(gao)性能集成電路設計、超大晶圓(yuan)功率器件封裝測試等重點技術(shu),推廣能效等級1級的節(jie)能家(jia)電和LED產品(pin),加大量大面廣的節(jie)能家(jia)電以(yi)及(ji)半導體照明等高(gao)效照明產品(pin)的政府采(cai)購力(li)度。

  節(jie)能服(fu)務領域,實施重點用能單(dan)位(wei)“百(bai)千(qian)萬”行動和用能權交易,進一步激發(fa)重點用能單(dan)位(wei)節(jie)能的內生動力(li),培育一批“節(jie)能醫生”、節(jie)能量審核、節(jie)能認證等第(di)三方機構。

  (二(er))著力(li)提升環保技術(shu)裝備供(gong)給(gei)水平。

  4.全面增強優勢環保裝備綠色競爭(zheng)力(li)。重點推進煙氣(qi)綜合(he)處(chu)理(li)一體化方案(an)、垃圾無害化處(chu)置及(ji)資源(yuan)綜合(he)利用設備、高(gao)壓靜電除塵(chen)器、煤(mei)炭儲運(yun)揚塵(chen)治理(li)成套(tao)裝備產品(pin)應用mei)褪痙鍛乒悖 ㄉ櫪賈鶯旃旁扒繁2禱兀 貧 緯苫繁2導 矍/p>

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省工信委

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省環保廳、省發(fa)展改(gai)革委、省科技廳、省商務廳、省政府國(guo)資委,各市(shi)州政府

  完成時限︰2018年開展gong)can)廚垃圾處(chu)理(li)裝備示範推廣;2019年在煙氣(qi)綜合(he)處(chu)理(li)、垃圾無害化處(chu)置及(ji)資源(yuan)綜合(he)利用設備等領域,建成產業技術(shu)創新聯盟;2020年培育1—2戶年產值在10億元以(yi)上擁有(you)自主知識產權和國(guo)內有(you)影(ying)響力(li)的mu)tou)企業;2025年初步形成大型骨干shan)笠滴wei)主,配套(tao)企業完整的4個產業鏈條和產業集聚區。

  5.大力(li)提高(gao)新興(xing)環保裝備供(gong)給(gei)質量。推廣應用除塵(chen)技術(shu)等優勢技術(shu),在高(gao)濃度有(you)機廢(fei)水處(chu)理(li)、危險(xian)廢(fei)物與土(tu)壤污染治理(li)、環境監測裝置等領域引(yin)進具有(you)先進技術(shu)水平和產業競爭(zheng)優勢明顯的國(guo)內知名(ming)環保企業來(lai)我省投資建廠(chang),提升我省環保產業技術(shu)水平和tou)fa)展規(gui)模。重點排放企業按照“趨零排放”的目標,實施環境污染治理(li)項(xiang)目,開展環保業務。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省工信委

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省環保廳、省發(fa)展改(gai)革委、省科技廳、省商務廳、省統計局,各市(shi)州政府

  完成時限︰2018年形成重點發(fa)展環保裝備清(qing)單(dan);2019年蘭州科博會(hui)舉辦環保裝備推介會(hui);2020年培育1—2戶年產值在億元以(yi)上的創新型骨干shan)笠擔025年形成3—5項(xiang)競爭(zheng)優勢突(tu)出(chu)的重大技術(shu)裝備或產品(pin)為(wei)龍頭(tou),配套(tao)企業完整的產業鏈條。

  6.創新發(fa)展環保服(fu)務業。加快(kuai)發(fa)展環境調查、環境che)婊  杓啤 肪撤縵xian)評價(jia)、環境影(ying)響評價(jia)、環境che)?碳 li)、環境監測、清(qing)潔生產審核等環保咨(zi)詢(xun)服(fu)務業。逐步發(fa)展gu)tai)修復、土(tu)壤污染治理(li)、環境損害評估、排污權交易、環境認證、環境污染責任保險(xian)等新興(xing)環保服(fu)務業。建設環保服(fu)務信息(xi)平台,推廣綜合(he)化環境服(fu)務、特許經營、委托運(yun)營、第(di)三方污染治理(li)、政府與社(she)會(hui)資本合(he)作(PPP模式)等,推進項(xiang)目管理(li)承包、工程tao)?邪系統托管運(yun)營的環保服(fu)務總承包商模式。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省環保廳

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省建設廳、省工信委、省財政廳、省質監局,各市(shi)州政府

  完成時限︰2018年開展環保服(fu)務總承包模式推介會(hui);2019年建成環保產品(pin)技術(shu)信息(xi)平台;2020年打造1—2個年產值在5000萬以(yi)上的環境che)?套(tao)裳xun)服(fu)務龍頭(tou)企業。

專(zhuan)欄(lan)2︰重大環保裝備與產品(pin)產業化工程

  大氣(qi)污染防治領域,重點突(tu)破大氣(qi)污染監測預報預警技術(shu),開展雲式除塵(chen)等大氣(qi)污染治理(li)集成技術(shu)綜合(he)應用示範,推進工業超低排放、揚塵(chen)防治等重點治理(li)行動。

  水污染防治領域,重點突(tu)破工業用水循(xun)環利用技術(shu),開展水污染治理(li)集成技術(shu)綜合(he)應用示範,強化重點流域水環境、提升城鎮生活污水處(chu)理(li)能力(li)等重點治理(li)行動。

  環境生態(tai)處(chu)理(li)與土(tu)壤修復領域,重點突(tu)破土(tu)壤環境監測與污染預警技術(shu),開展退化與污染土(tu)壤修復集成技術(shu)綜合(he)應用示範,實施污染場地治理(li)與修復、沙產業等重點治理(li)行動。

  環保服(fu)務領域,實施排污許可證制度和排污權交易,進一步激發(fa)重點排放單(dan)位(wei)減排的內生動力(li),培育一批環保技術(shu)咨(zi)詢(xun)、環境che)?碳 li)、環境監測第(di)三方機構。

  (三)穩步推進資源(yuan)綜合(he)利用。

  7.做(zuo)大做(zuo)強資源(yuan)綜合(he)利用裝備。推動資源(yuan)綜合(he)利用裝備研發(fa)推廣,支持龍頭(tou)企業產業構建技術(shu)支撐體系。加大節(jie)水灌溉器材和節(jie)水灌溉工程系統、裝配式建築等優勢裝備產品(pin)示範推廣,壯大我省資源(yuan)循(xun)環利用裝備。引(yin)進一批在有(you)價(jia)元素提取、農林廢(fei)棄物利用、再生資源(yuan)回收等方面具有(you)先進技術(shu)水平和產業競爭(zheng)優勢明顯的企業來(lai)我省投資建廠(chang),提升我省資源(yuan)循(xun)環利用產業技術(shu)水平和tou)fa)展規(gui)模。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省工信委

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳、省水利廳、省商務廳、省農牧(mu)廳、省政府國(guo)資委,各市(shi)州政府

  完成時限︰2018年舉辦中以(yi)(酒泉)中小企業國(guo)際節(jie)水產業合(he)作園區節(jie)水產業推介會(hui);2019年在節(jie)水器材、裝配式建築等領域,建成產業技術(shu)創新聯盟;2020年培育5—8戶年產值在億元以(yi)上的創新型骨干shan)笠擔 嚶—2戶年產值在10億元以(yi)上擁有(you)自主知識產權和國(guo)內有(you)影(ying)響力(li)的mu)tou)企業;2025年培育10—15戶年產值在億元以(yi)上的創新型骨干shan)笠擔 嚶—5戶年產值在10億元以(yi)上擁有(you)自主知識產權和國(guo)內有(you)影(ying)響力(li)的mu)tou)企業。

  8.持續(xu)推進資源(yuan)高(gao)效利用。發(fa)揮(hui)重點企業示範帶動作用,強化工業生產過程中大宗廢(fei)棄物綜合(he)利用,提高(gao)煤(mei)矸石、粉煤(mei)灰、脫(tuo)硫(liu)石膏、冶煉廢(fei)渣等大宗工業固體廢(fei)棄物的綜合(he)利用水平。全面推動全省全域無垃圾行動,支持城市(shi)生活垃圾和建築廢(fei)棄物綜合(he)利用,積極(ji)推進廢(fei)舊瀝青混(hun)合(he)料、建築廢(fei)棄物再生利用,推進農林清(qing)潔工程建設和禽畜糞便等資源(yuan)綜合(he)利用工程,提高(gao)城鄉生產生活廢(fei)棄物資源(yuan)化利用。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省工信委、省建設廳

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳、省農牧(mu)廳、省交huang)tong)運(yun)輸廳、省政府國(guo)資委,各市(shi)州政府

  完成時限︰2018年制定全省全域無垃圾規(gui)劃;2019年無害化處(chu)理(li)設施覆蓋率達100%;2020年煤(mei)矸石、粉煤(mei)灰、脫(tuo)硫(liu)石膏、冶煉廢(fei)渣等固廢(fei)綜合(he)利用率達73%以(yi)上,全面完成全域無垃圾專(zhuan)項(xiang)行動目標任務;2025年煤(mei)矸石、粉煤(mei)灰、脫(tuo)硫(liu)石膏、冶煉廢(fei)渣等固廢(fei)綜合(he)利用率達80%以(yi)上,建成資源(yuan)循(xun)環利用、大宗固體廢(fei)棄物利用、農業循(xun)環經濟等三大資源(yuan)循(xun)環利用基地。

  9.全面建成“城市(shi)礦產”示範基地。蘭州經濟技術(shu)開發(fa)區紅古園區建設報廢(fei)汽車、廢(fei)舊電子電器、廢(fei)雜金屬、橡膠、塑(su)料等典(dian)型“城市(shi)礦產”分類回收管理(li)體系、處(chu)理(li)技術(shu)體系和物流管理(li)體系,全面開展標準化再生資源(yuan)回收站點建設與改(gai)造,構建再生資源(yuan)分類回收體系與區域性再生資源(yuan)回收利用基地,全面建成“城市(shi)礦產”示範基地。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省商務廳、蘭州市(shi)政府

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳、省財政廳

  完成時限︰2018年蘭州“城市(shi)礦產”示範基地通(tong)過國(guo)家(jia)驗收;2019年建成1—2個再生資源(yuan)分類回收分揀處(chu)理(li)試點集聚區;2020年形成全省完整的再生資源(yuan)分類回收分揀處(chu)理(li)體系。

  10.不斷深化礦產資源(yuan)綜合(he)利用。充分發(fa)揮(hui)龍頭(tou)企業帶動作用,提高(gao)從(cong)復雜難處(chu)理(li)金屬共(gong)cai)蠛陀you)色金屬尾bu)籩刑崛」guo)家(jia)緊缺礦產資源(yuan)的綜合(he)利用水平,提高(gao)綠色礦山建設水平。推廣銅鎳礦浮選、磁鐵礦磁篩等高(gao)效選礦技術(shu),加大余熱、余壓和冶煉煙氣(qi)中二(er)氧化硫(liu)回收利用率。支持發(fa)展油頁岩及(ji)高(gao)嶺(ling)土(tu)、鋁礬土(tu)等共(gong)伴生非(fei)金屬礦產資源(yuan)的綜合(he)利用mei)蛻羆庸?/p>

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省國(guo)土(tu)資源(yuan)廳

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳、省工信委、省科技廳、省政府國(guo)資委

  完成時限︰2018年、2019年礦山“三率”水平達標率完成階(jie)段性目標任務;2020年,全省礦山“三率”水平達標率達到(dao)90%以(yi)上。

專(zhuan)欄(lan)3︰重要資源(yuan)循(xun)環利用及(ji)裝備產業化工程

  城市(shi)礦產(再生資源(yuan))領域,推進報廢(fei)汽車、廢(fei)舊電子電器、廢(fei)雜金屬、橡膠、塑(su)料資源(yuan)化利用mei)妥氨訃際shu)研發(fa)推廣,進一步推進蘭州市(shi)、武威市(shi)、肅州區和敦(dun)煌(huang)市(shi)再生資源(yuan)回收利用基地建設,實施全省再生資源(yuan)回收體系dao)ㄉ韞?獺/p>

  固體廢(fei)棄物資源(yuan)化利用領域,推進共(gong)伴生礦產、尾bu)蟆 mei)矸石、冶煉dui)?tuo)硫(liu)石膏等固體廢(fei)棄物資源(yuan)化利用mei)妥氨訃際shu)產研發(fa)推廣,開展工業廢(fei)棄物循(xun)環利用、城鎮生活垃圾資源(yuan)化利用集成技術(shu)綜合(he)應用示範,構建循(xun)環型工業體系,實施全域無垃圾行動。

  再制造領域,推進再制造高(gao)效無損拆解、損傷檢測、體積修復等研裝備技術(shu)研發(fa)推廣,強化適應再制造產業發(fa)展所需(xu)的舊件收集能力(li),培育再制造服(fu)務業,開展舊shan)盜悴bu)件、工程機械、機床(chuang)等再制造。

  以(yi)上重點任務中,以(yi)下3項(xiang)建設為(wei)全省標志性工程︰

  1.全省全域無垃圾;

  2.蘭州“城市(shi)礦產”示範基地;

  3.蘭州新區甘肅省節(jie)能環保產業基地。

  三、工作路徑(jing)

  立足全省產業現狀和tou)fa)展趨勢,強化科技創新,優化產業布局,突(tu)出(chu)分類引(yin)導,促進協同發(fa)展、夯實工程支撐,實現全省節(jie)能環保產業產品(pin)由(you)以(yi)低端(duan)為(wei)主向中高(gao)端(duan)轉變,企業經營由(you)以(yi)單(dan)一產品(pin)為(wei)主向重點領域一體化綜合(he)經營轉變,園區發(fa)展由(you)企業簡單(dan)聚集向集群創新、轉型跨越jie) 洌 到(dao)jie)構由(you)以(yi)yuan) 持圃煲滴wei)主向先進制造業與節(jie)能和tu)繁7fu)務業互動並進轉變。

  (一)科技創新驅動,推動新舊動能接you) huan)。發(fa)揮(hui)蘭ji)墜guo)家(jia)自主創新示範區高(gao)地作用,借(jie)助區塊鏈等新lu)際shu),加速互聯網與節(jie)能環保產業實體經濟融(rong)合(he)。支持鼓勵企業在能源(yuan)資源(yuan)節(jie)約循(xun)環利用、污染治理(li)、生態(tai)修復等方面開展技術(shu)裝備研發(fa)。按照“成熟(shu)一批、推廣一批、更(geng)新一批”的原則,動態(tai)更(geng)新節(jie)能環保產品(pin)推廣名(ming)錄(lu)。組(zu)建甘肅省節(jie)能環保產業專(zhuan)家(jia)委員會(hui)、甘肅省節(jie)能環保產業協會(hui)和甘肅省節(jie)能環保產業技術(shu)聯盟,建設節(jie)能環保產業大數(shu)據、雲計算平台,利用“互聯網+”技術(shu),開展線上線下一體化服(fu)務。制定節(jie)能環保裝備制造業重點領域“首台套(tao)”產品(pin)認定、扶(fu)持辦法和tou)縵xian)補償等政策配套(tao)體系,探索(suo)建立支持重大技術(shu)裝備產業化機制。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省科技廳

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳、省工信委、省財政廳、省質監局、省知識產權局

  (二(er))協同發(fa)展推進,合(he)理(li)優化產業布局。因地制宜、合(he)理(li)布局,促進節(jie)能環保產業協同發(fa)展。節(jie)能產業方面,在蘭州、天(tian)水布局高(gao)效鍋爐、換(huan)熱及(ji)冷卻技術(shu)裝備、高(gao)效節(jie)能電機、節(jie)能電氣(qi)裝備和再制造產業。環保產業方面,在蘭州布局煙氣(qi)綜合(he)處(chu)理(li)一體化、高(gao)壓靜電除塵(chen)器、揚塵(chen)治理(li)等裝備制造和系統集成。資源(yuan)綜合(he)利用方面,在蘭州、酒泉、武威等地布局再生資源(yuan)分類回收體系與區域性再生資源(yuan)回收利用技術(shu)與裝備制造和系統集成,在定西(xi)、隴南、張掖等地布局農林資源(yuan)綜合(he)利用技術(shu)與裝備制造和系統集成。以(yi)蘭州為(wei)試點,大力(li)發(fa)展節(jie)能環保服(fu)務業。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰各市(shi)州政府

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳、省建設廳、省工信委、省農牧(mu)廳、省商務廳、省政府國(guo)資委

  (三)產業集聚帶動,提升產業供(gong)給(gei)效率。實施“大企業、大集團”帶動戰(zhan)略,在節(jie)能換(huan)熱設備制造、節(jie)能電氣(qi)裝備制造、煙氣(qi)脫(tuo)硫(liu)設備制造、節(jie)水灌溉器材等領域,分階(jie)段、分步驟動態(tai)扶(fu)持和重點培育一批產業特色突(tu)出(chu)、規(gui)模效益(yi)較好(hao)、帶動能力(li)較強的mu)tou)骨干shan)笠擔 tu)出(chu)鏈式引(yin)進和培育,吸引(yin)省內外的節(jie)能環保企業入園,配套(tao)建設一批“專(zhuan)精特新”中小企業,促進要素資源(yuan)向優勢行業、區域集聚,逐步形成技術(shu)含量高(gao)、市(shi)場佔有(you)率高(gao)、區域特色明顯、產業鏈條完整的節(jie)能環保產業集聚區。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰各市(shi)州政府

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳、省工信委、省財政廳、省商務廳、省政府國(guo)資委、省建設廳、省國(guo)土(tu)資源(yuan)廳

  (四)分類施策管理(li),推動產業高(gao)質量發(fa)展。根據全省節(jie)能環保產業發(fa)展現狀和市(shi)場需(xu)求,針對(dui)性yuan)cai)取支持政策。支持在國(guo)內市(shi)場具有(you)區域特色和比較優勢pin)淖氨干笠底zuo)強做(zuo)大,拓展全國(guo)甚(shen)至國(guo)際市(shi)場。對(dui)于優勢不明顯、競爭(zheng)力(li)不強的節(jie)能環保產業,針對(dui)性進行科技研發(fa)及(ji)創新成果應用,實施一批重點項(xiang)目,帶動產業技術(shu)水平顯著提升,形成產業發(fa)展新動能。對(dui)于沒hui)you)產業基礎、市(shi)場需(xu)求較大的節(jie)能環保行業,高(gao)起點引(yin)進一批具有(you)先進技術(shu)、競爭(zheng)優勢明顯的節(jie)能環保企業集團來(lai)甘肅省投資建廠(chang),提升重大裝備供(gong)給(gei)能力(li)。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰各市(shi)州政府

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳、省工信委、省商務廳、省政府國(guo)資委、省財政廳、省建設廳、省國(guo)土(tu)資源(yuan)廳、省水利廳、省科技廳

  (五)拓寬(kuan)投融(rong)資渠道,加快(kuai)市(shi)場化發(fa)展進程。建立節(jie)能環保產業發(fa)展基金,以(yi)股(gu)權投資方式支持節(jie)能環保企業發(fa)展。采(cai)取項(xiang)目補助、以(yi)獎代補、貸款貼(tie)息(xi)等多種方式,加大省級財政資金引(yin)導作用。鼓勵支持節(jie)能環保企業通(tong)過資本市(shi)場上市(shi)融(rong)資,促進銀企對(dui)接合(he)作。新增國(guo)有(you)資本向節(jie)能環保產業領域傾斜,鼓勵非(fei)公企業、社(she)會(hui)資本發(fa)展節(jie)能環保產業。推進全省用能權、碳排放權、排污權等環境權益(yi)交易試點,逐步建立完善(shan)有(you)償使用政策體系。落實dao)jie)能環保資源(yuan)綜合(he)利用項(xiang)目、裝備和tou)fu)務的稅收優惠政策。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省財政廳、省政府金融(rong)辦

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳、省工信委、省國(guo)土(tu)資源(yuan)廳、省國(guo)稅局、省地稅局,各市(shi)州政府

  (六)需(xu)求牽引(yin)拉動,激發(fa)產業發(fa)展內生動力(li)。按照推動節(jie)能環保產業發(fa)展和當前突(tu)出(chu)環境問題綜合(he)xian)蝸嘟jie)合(he),營造綠色消費政策環境,形成對(dui)節(jie)能環保產業最直接、最有(you)效的需(xu)求拉動和工程帶動。發(fa)揮(hui)節(jie)能減排任務倒逼作用,擴大節(jie)能產品(pin)市(shi)場消費、拉動環保產品(pin)及(ji)再生產品(pin)fei)選?平 cai)購節(jie)能環保產品(pin),形成對(dui)節(jie)能環保產品(pin)的需(xu)求牽引(yin)。充分發(fa)揮(hui)重點工程帶動作用,重點實施電機系統節(jie)能、余熱余壓利用、燃煤(mei)鍋爐改(gai)造等節(jie)能改(gai)造工程,加快(kuai)實施脫(tuo)硫(liu)脫(tuo)yan)醭chen)改(gai)造、工業廢(fei)水治理(li)、規(gui)模化畜禽養殖場水污染防治工程建設、土(tu)壤污染治理(li)與修復試點等水土(tu)大氣(qi)和生態(tai)修復工程,大力(li)實施協同資源(yuan)化處(chu)理(li)城市(shi)廢(fei)棄物示範工程、再生水利用、污水處(chu)理(li)和生活垃圾收運(yun)及(ji)無害化、資源(yuan)化處(chu)理(li)設施建設工程。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省財政廳、省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳、省工信委、省建設廳

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省交huang)tong)運(yun)輸廳、省農牧(mu)廳、省商務廳、省政府國(guo)資委、省政府金融(rong)辦、省機關(guan)事(shi)務管理(li)局,各市(shi)州政府

  四、保障措施

  (一)夯實基礎工作。強化統計核算,建立健全節(jie)能環保產業統計體系和信息(xi)發(fa)布制度,開展gong)迪腫吹韃楹投ㄆ諭臣疲 炕 搗fa)展形勢pin)治觥M晟shan)項(xiang)目申報、篩選與管理(li)機制。建立發(fa)展改(gai)革、環保、工信、科技、財政、建設、水利等部(bu)門統籌協調推進機制,依據職能和tou)止?晟shan)細化工作措施。牽頭(tou)部(bu)門要健全工作機構,加強工作力(li)量,協調解決節(jie)能環保產業發(fa)展中出(chu)現的突(tu)出(chu)問題,推動全省節(jie)能環保產業做(zuo)強做(zuo)大。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省統計局、省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省工信委、省財政廳,各市(shi)州政府

  (二(er))強化人才培育。依lao)懈仕嗍×煬jun)人才工程、甘肅省優秀人才引(yin)進計劃與高(gao)層次人才創新創業扶(fu)持行動計劃,加大節(jie)能環保領域創新型tuo)蟹fa)設計人才、開拓型經營管理(li)人才和高(gao)技能人才的培養及(ji)引(yin)進力(li)度,建立協同創新團隊。強化校企聯合(he)等新的辦學模式,鼓勵省內高(gao)校開設節(jie)能環保產業相關(guan)專(zhuan)業,開展職業dao)逃 俳探裘芙jie)合(he),使人才的規(gui)模和結(jie)構適應我省節(jie)能環保產業發(fa)展需(xu)要。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省人社(she)廳

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省教育廳、省科技廳、省委黨校

  (三)加強宣傳交流。建設甘肅省節(jie)能環保產業信息(xi)網,支持行業協會(hui)、龍頭(tou)企業利用“互聯網+雲計算”搭建節(jie)能環保技術(shu)、產品(pin)、服(fu)務等信息(xi)交流平台,定期發(fa)布節(jie)能環保產業重大信息(xi)、新lu)際shu)、新產品(pin)、新工藝(yi)。組(zu)建甘肅省節(jie)能環保產業聯盟,充分發(fa)揮(hui)you)幸敵 hui)等中介組(zu)織作用,通(tong)過舉辦展覽會(hui)、產業研討會(hui)等加大節(jie)能環保技術(shu)和設備的宣傳推介力(li)度。廣泛(fan)開展節(jie)能環保法律法規(gui)及(ji)政策宣傳,普及(ji)節(jie)能環保知識。擴大對(dui)境外特別是中亞(ya)、西(xi)亞(ya)等“一帶一路”沿(yan)線國(guo)家(jia)的節(jie)能環保產品(pin)出(chu)口。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰各市(shi)州政府

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳、省商務廳、省工信委、省科技廳

  (四)嚴(yan)格執(zhi)行考核問責。嚴(yan)格落實生態(tai)文明目標評價(jia)考核制度,加大省級環保督(du)查力(li)度,堅持“督(du)企”和“督(du)政”相結(jie)合(he),將生態(tai)環境損害責任追究與巡(xun)視檢查、環保督(du)查等緊密聯系,進一步完善(shan)節(jie)能減排目標責任考核制度,加強考核結(jie)果運(yun)用,加大節(jie)能減排考核結(jie)果問責力(li)度,形成促進節(jie)能環保產業發(fa)展倒逼機制。

  牽頭(tou)單(dan)位(wei)︰省發(fa)展改(gai)革委、省環保廳

  配合(he)單(dan)位(wei)︰省應對(dui)氣(qi)候(hou)變化及(ji)節(jie)能減排領導工作小組(zu)成員單(dan)位(wei),各市(shi)州政府


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